一、適用范圍
本專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案適用于本公司范圍內(nèi)發(fā)生各類自然災(zāi)害后的應(yīng)急處置工作，屬于《泰達(dá)航母突發(fā)事件綜合應(yīng)急救援預(yù)案》的專項(xiàng)子預(yù)案。
二、事故風(fēng)險(xiǎn)分析
（一）危險(xiǎn)性分析
1.泰達(dá)航母地處于渤海灣，由于渤海灣為三面環(huán)陸的半封閉性海灣，位于中緯度季風(fēng)區(qū)，離蒙古高原較近，因此，氣候有顯著“大陸性”特征：
（1）季風(fēng)顯著。
（2）冬寒夏熱，四季分明，春秋短促，氣溫年變差大。
（3）雨季很短，集中在夏季，7、8兩月降水量占全年的64～68%，春季少雨，降水量的年際變化也很大。
2.氣象災(zāi)害包括臺風(fēng)、暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、冰凍、大霧、霾、道路結(jié)冰等，其中臺風(fēng)、暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、高溫、雷電、冰雹、大霧、霾及道路結(jié)冰等，根據(jù)泰達(dá)航母地區(qū)特點(diǎn)及實(shí)際情況，泰達(dá)航母主要存在的危險(xiǎn)源包括：臺風(fēng)、大風(fēng)、暴雨、暴雪、雷電等情況對泰達(dá)航母存在潛在危險(xiǎn)性。
（二）事故發(fā)生的可能性、嚴(yán)重程度以及影響范圍
1.如果發(fā)生臺風(fēng)或強(qiáng)力大風(fēng)等天氣時，室外固定的建筑或設(shè)施存在傾倒、倒塌、墜落或失控移動等危險(xiǎn)，對工作人員及游客存在風(fēng)險(xiǎn)。
2.如發(fā)生暴雨天氣時，建筑物發(fā)生滲漏，或降水過快導(dǎo)致排水不及時，地下相關(guān)設(shè)備設(shè)施將被浸泡，可能存在電器設(shè)備短路的情況，嚴(yán)重時將導(dǎo)致火災(zāi)，對員工及游客存在風(fēng)險(xiǎn)。
3.如發(fā)生雷電天氣時，建筑物防雷設(shè)施失效的情況下，雷擊建筑物或其他設(shè)施將導(dǎo)致建筑物破損、倒塌或造成火災(zāi)。若雷電天氣伴隨暴雨時，相關(guān)人員在樹下避雨，可能被雷擊中，導(dǎo)致死亡。對工作人員及游客存在風(fēng)險(xiǎn)。
4.如出現(xiàn)暴雪天氣時，冰雪持續(xù)增加，可能造成雪大量堆積，建筑物承重增大，發(fā)生坍塌或傾倒的危險(xiǎn)。車輛、供水及消防等基礎(chǔ)設(shè)施冷凍損壞，對工作人員游客存在風(fēng)險(xiǎn)。
5.以上惡劣天氣多數(shù)是相互交叉同時發(fā)生的，如強(qiáng)臺風(fēng)雷雨天氣、強(qiáng)風(fēng)冰雪天氣等，所造成的的危害和損失也會更加嚴(yán)重，同時引發(fā)次生、衍生災(zāi)害的可能性更大，應(yīng)根據(jù)惡劣天氣的具體情況，統(tǒng)籌應(yīng)對。
三、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
總指揮：黨總支書記、董事長、總經(jīng)理
副總指揮：分管安全領(lǐng)導(dǎo)及其他分管領(lǐng)導(dǎo)
組員：安全管理部、運(yùn)營保障部、經(jīng)營部、景區(qū)服務(wù)部、攝影業(yè)務(wù)部、艦艇運(yùn)營部、規(guī)劃建設(shè)部。
現(xiàn)場協(xié)調(diào)組：安全管理部，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)現(xiàn)場具體應(yīng)急處置工。
安全救護(hù)組：辦公室，負(fù)責(zé)救護(hù)傷員及車輛的保障工作。
現(xiàn)場控制組：景區(qū)服務(wù)部（秩序員）、運(yùn)營保障部、艦艇運(yùn)營部、規(guī)劃建設(shè)部，負(fù)責(zé)對現(xiàn)場具體情況進(jìn)行處理。
疏散疏導(dǎo)組：經(jīng)營部、攝影業(yè)務(wù)部、景區(qū)服務(wù)部（保潔人員），此小組由經(jīng)營部統(tǒng)一指揮，負(fù)責(zé)疏散游客到安全區(qū)域。
四、響應(yīng)啟動
（一）響應(yīng)級別
1.造成人員傷亡，多人被困滯留于園區(qū)內(nèi)且無法解決時為Ⅰ級響應(yīng)。
2.自然災(zāi)害預(yù)警為紅色預(yù)警時為Ⅱ級響應(yīng)。
3.自然災(zāi)害預(yù)警為其他預(yù)警（藍(lán)、黃、橙色）時為Ⅲ級響應(yīng)。
（二）分級響應(yīng)
1.當(dāng)發(fā)生Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)時，由現(xiàn)場協(xié)調(diào)組通知各部門及所屬公司，各部門及所屬公司按照自身情況部署相關(guān)的防范措施。超出處置能力時，根據(jù)情況啟動Ⅱ級響應(yīng)。
2.當(dāng)發(fā)生Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)時，現(xiàn)場協(xié)調(diào)組立即通知應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，由應(yīng)急總指揮組織相關(guān)人員召開緊急會議，制定相應(yīng)的防范措施，并立即實(shí)施。
3.當(dāng)發(fā)生Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)時，救援狀況超出泰達(dá)航母控制能力范圍，立即報(bào)告上級相關(guān)部門，待上級相關(guān)部門到達(dá)現(xiàn)場后，指揮權(quán)上移，各應(yīng)急救援小組在公司應(yīng)急總指揮的協(xié)調(diào)安排下，積極配合進(jìn)行應(yīng)急救援。
（三）擴(kuò)大響應(yīng)
在啟動泰達(dá)航母惡劣天氣專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急救援時，如果當(dāng)前應(yīng)急處置能力不能滿足事故控制和實(shí)施有效救援時，需擴(kuò)大應(yīng)急范圍，啟動更高響應(yīng)級別。若超出泰達(dá)航母應(yīng)急處置能力，應(yīng)立即向上級相關(guān)部門報(bào)告、報(bào)警，尋求外界支援，做好旅游生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場保護(hù)工作，對從業(yè)人員進(jìn)行安全保護(hù)并做好游客疏散工作，并對生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場進(jìn)行檢測與評估工作。
（四）響應(yīng)程序
1.現(xiàn)場協(xié)調(diào)組在接到相關(guān)天氣預(yù)警后，立即通知相關(guān)人員，采取必要的防范措施。
2.如未接到預(yù)警，通訊聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)向現(xiàn)場協(xié)調(diào)組報(bào)告，現(xiàn)場協(xié)調(diào)組確認(rèn)現(xiàn)場情況后報(bào)告應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)急總指揮根據(jù)現(xiàn)場情況啟動應(yīng)急預(yù)案。
3.報(bào)告內(nèi)容包括：具體惡劣天氣情況，影響范圍、游客被困或傷亡情況及已采取的應(yīng)急措施等情況。
4.應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)實(shí)際情況啟動相應(yīng)預(yù)案，組織和指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救助。
5.通訊聯(lián)絡(luò)組通知各應(yīng)急小組疏散游客進(jìn)入安全區(qū)域，必要時采取停止售票、停業(yè)等措施。因辦公位置不同，在通知安全救護(hù)組時，此小組應(yīng)分開通知，由景區(qū)服務(wù)部負(fù)責(zé)通知其醫(yī)護(hù)人員趕到現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急救護(hù)，待辦公室人員到達(dá)后，由辦公室統(tǒng)一指揮。
6.在緊急情況下，為避免事故后果惡化，應(yīng)將事故危險(xiǎn)區(qū)域隔離，應(yīng)急總指揮應(yīng)在考慮了事故現(xiàn)場情況及可能涉及的范圍、可能引發(fā)的次生災(zāi)害、影響后續(xù)救災(zāi)疏散等情況下，劃分隔離區(qū)域并進(jìn)行隔離。
五、應(yīng)急處置措施
（一）應(yīng)急處置原則
1.現(xiàn)場應(yīng)急處置措施，應(yīng)遵循以人為本原則，以保護(hù)生命為首要。
2.若發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場人員立即開展救援措施。
3.施救人員在采取搶救措施的同時，應(yīng)做好自身防護(hù)，避免次生事故發(fā)生。
（二）應(yīng)急處置措施
1.接到大風(fēng)預(yù)警時，現(xiàn)場協(xié)調(diào)組通知相關(guān)部門立即停止一切室外作業(yè)?，F(xiàn)場處置組立即加強(qiáng)系纜強(qiáng)度，關(guān)閉所有門窗，拆除或加固臨時設(shè)施，利用廣播系統(tǒng)對游客進(jìn)行告知，提前做好防范；
若未接到預(yù)警出現(xiàn)大風(fēng)時，實(shí)施上述措施的同時，視具體情況疏導(dǎo)游客到室內(nèi)及艦內(nèi)區(qū)域進(jìn)行臨時躲避。
2.接到臺風(fēng)預(yù)警時，應(yīng)根據(jù)預(yù)警的具體情況，采取防范或停止運(yùn)營等措施?，F(xiàn)場處置組立即加強(qiáng)系纜強(qiáng)度，關(guān)閉所有門窗，拆除或加固臨時設(shè)施，如需停業(yè)應(yīng)提前向社會公示停業(yè)信息。
若未接到預(yù)警出現(xiàn)臺風(fēng)時，實(shí)施上述措施的同時，疏散疏導(dǎo)組立即疏導(dǎo)游客到室內(nèi)及艦內(nèi)區(qū)域進(jìn)行臨時躲避。
3.接到暴雨預(yù)警時，現(xiàn)場協(xié)調(diào)組通知相關(guān)部門立即停止一切室外作業(yè)?，F(xiàn)場處置組立即準(zhǔn)備泰達(dá)航母相關(guān)排水設(shè)施，隨時準(zhǔn)備對園區(qū)積水處進(jìn)行排水處理，利用廣播系統(tǒng)對游客進(jìn)行告知，提前做好防范。視具體情況開放室內(nèi)或艦內(nèi)相關(guān)區(qū)域（機(jī)庫、4D影院等），為游客提供臨時休息場所。
若未接到預(yù)警出現(xiàn)暴雨時，實(shí)施上述措施的同時，疏散疏導(dǎo)組立即疏導(dǎo)游客到室內(nèi)及艦內(nèi)區(qū)域進(jìn)行臨時躲避，133驅(qū)逐艦及潛艇區(qū)域應(yīng)疏導(dǎo)游客向艦內(nèi)、艇內(nèi)及集裝箱內(nèi)部進(jìn)行臨時躲避?，F(xiàn)場控制組立即關(guān)閉艦島及甲板游覽區(qū)域。關(guān)閉航母后門，統(tǒng)一從登艦口進(jìn)出。
4.接到暴雪預(yù)警時，現(xiàn)場協(xié)調(diào)組通知相關(guān)部門立即停止一切室外作業(yè)。提前聯(lián)系相關(guān)人員，擺放警戒墩，利用廣播系統(tǒng)對游客進(jìn)行告知，提前做好防范，提前與環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)對接，準(zhǔn)備隨時對道路進(jìn)行撒鹽水處理。
在下雪過程中現(xiàn)場協(xié)調(diào)組應(yīng)組織相關(guān)人員不斷對房屋的安全性進(jìn)行檢查，及時組織處理積雪過多的房屋，防止出現(xiàn)雪量過大壓塌房屋的情況。
5.接到雷電預(yù)警時，現(xiàn)場協(xié)調(diào)組通知相關(guān)部門立即停止一切室外作業(yè)?，F(xiàn)場處置組利用廣播系統(tǒng)對游客進(jìn)行告知，提前做好防范。
若未接到預(yù)警出現(xiàn)雷電時，實(shí)施上述措施的同時，現(xiàn)場處置組利用廣播系統(tǒng)疏導(dǎo)游客到室內(nèi)或艦內(nèi)進(jìn)行臨時躲避。
6.當(dāng)惡劣天氣影響范圍較大及可能發(fā)生極端事故時，應(yīng)及時采取停止售票、臨時閉園等措施，確保工作人員及游客的安全。
六、應(yīng)急保障
（一）安全管理部為外部預(yù)警信息的接收部門，負(fù)責(zé)及時傳達(dá)相關(guān)預(yù)警信息，確保傳達(dá)及時、有效。
（二）各部門及所屬企業(yè)在接到相關(guān)預(yù)警信息后應(yīng)立即組織落實(shí)相關(guān)防范措施，確保防范措施落實(shí)到位。
（三）各小組應(yīng)提前組織各自組員開展熟悉及培訓(xùn)等工作。
